Nepal, un país enclavado en el corazón del Himalaya, es mundialmente conocido por su belleza natural, sus montañas sagradas y su profunda espiritualidad. Sin embargo, detrás de esos paisajes majestuosos y del flujo constante de turistas que buscan escalar el Everest o recorrer templos budistas e hinduistas, se encuentra una realidad política compleja que ha ido transformándose con el paso de las décadas. El gobierno de Nepal ha experimentado una profunda evolución: de una monarquía absoluta a una república democrática federal, enfrentando revueltas, crisis políticas y la necesidad de adaptarse a una sociedad diversa que exige representación y progreso.
Con más de 29 millones de habitantes y más de 125 grupos étnicos distintos, Nepal ha tenido que diseñar un sistema de gobierno que contemple tanto la descentralización como la inclusión. En 2015, se promulgó una nueva Constitución que estableció una república federal con siete provincias, lo que representó un hito histórico y un punto de inflexión en la manera en que se gestiona el poder en el país.
Este artículo profundiza en cómo está organizado el gobierno de Nepal, cuáles son sus instituciones clave, qué tipo de sistema político lo rige y cuáles son los principales desafíos que enfrenta en la actualidad. También se abordarán cuestiones como la participación ciudadana, el papel de las minorías y la relación del país con actores internacionales. Si estás interesado en entender el presente y futuro político de Nepal, este recorrido es imprescindible.
Estructura del gobierno de Nepal
El gobierno de Nepal se basa en un sistema democrático federal parlamentario. Esto significa que el poder se reparte entre diferentes niveles de gobierno (central, provincial y local), con una división clara entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial.
El jefe de Estado es el Presidente de la República, quien desempeña funciones principalmente simbólicas y protocolarias. Por otro lado, el Primer Ministro es el jefe de gobierno y el líder político más influyente, ya que dirige el Consejo de Ministros y ejecuta las decisiones del Parlamento. El poder legislativo se compone de dos cámaras: la Cámara de Representantes (baja) y la Asamblea Nacional (alta), mientras que el poder judicial está encabezado por la Corte Suprema.
Cada provincia nepalí tiene su propio gobierno y asamblea legislativa, lo que permite una mayor autonomía en temas como salud, educación y desarrollo local. Esta descentralización busca acercar la política a las comunidades y mejorar la gestión pública en un país marcado por la geografía montañosa y la diversidad étnica.
Transición democrática: de la monarquía a la república
Durante siglos, Nepal fue una monarquía absoluta gobernada por la dinastía Shah. Sin embargo, las tensiones sociales, la pobreza estructural y la exclusión de las minorías derivaron en un movimiento popular que culminó en la abolición de la monarquía en 2008. Desde entonces, el país se ha consolidado como una república parlamentaria.
El proceso no ha sido sencillo. El conflicto armado entre el Estado y la guerrilla maoísta (1996–2006), conocido como la Guerra Civil de Nepal, dejó más de 13,000 muertos y una sociedad profundamente dividida. A pesar de los desafíos, la firma del acuerdo de paz en 2006 abrió el camino para redactar una nueva Constitución, promulgada finalmente en 2015.
La nueva carta magna no solo define al país como laico y federal, sino que reconoce oficialmente la diversidad étnica y lingüística del pueblo nepalí, e introduce mecanismos para garantizar la representación de mujeres y grupos tradicionalmente marginados.
Relaciones internacionales y geopolítica
El gobierno de Nepal juega un papel estratégico en Asia del Sur, ubicado entre dos potencias como China e India. Esta ubicación convierte al país en un actor geopolítico importante, aunque también vulnerable a presiones externas.
Nepal ha intentado mantener una política exterior equilibrada, cultivando relaciones diplomáticas y comerciales tanto con India como con China, aunque no sin tensiones. La dependencia económica y energética de sus vecinos ha generado debates sobre la soberanía nacional y la necesidad de diversificar alianzas.
Además, Nepal mantiene una activa participación en foros internacionales como la ONU, la SAARC (Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional) y colabora con múltiples agencias humanitarias y de desarrollo. En los últimos años, la cooperación internacional ha sido vital para enfrentar catástrofes naturales, como el devastador terremoto de 2015, y más recientemente, los efectos de la pandemia de COVID-19.
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